Gebiedshandreiking voor de Krekenbuurt

In Zwolle ligt de Krekenbuurt, een Post 65-buurt die zich kenmerkt door eenheid in architectuur. Een dakopbouw die een van de bewoners wilde plaatsen paste niet goed in het beeld. De gemeente ging daarom in gesprek met buurtbewoners om te verkennen welke ontwikkelingen, ook op het gebied van duurzaamheid, de ruimtelijke kwaliteit behouden en versterken. De inzichten uit deze gesprekken zijn meegenomen bij het opstellen van de gebiedshandreiking. De samenwerking tussen gemeente en woningeigenaren heeft gezorgd voor draagvlak bij de bewoners.

Belemmeringen

Soms stond regelgeving de invulling van de handreiking in de weg. Zo was het juridisch lastig om het plaatsen van zonnepanelen vergunningvrij te maken voor alle soorten monumenten in het beschermde stadsgezicht, omdat het beleid van de RCE stuurt op vergunningplicht bij het plaatsen van zonnepanelen op rijksmonumenten. Omdat het beleid van de gemeente leidend is heeft Zwolle vanuit duurzaamheidsoogpunt beoogd te stimuleren dat zonnepanelen op monumenten vergunningvrij kunnen worden geplaatst, al dan niet onder voorwaarden die in de handreiking staan beschreven. Bij bijzondere panden kan de RCE gevraagd worden om advies.

Proces

In samenspraak met de buurt zijn 154 woningen aangewezen als gemeentelijk monument en de groenstructuur kreeg het predicaat beeldbepalend. Vervolgens is samen met bewoners onderzocht op welke wijze de panden het beste konden worden onderhouden. Daarop aansluitend is in samenspraak met de buurt het bestemmingsplan verruimd, onder andere voor de toepassing van energiebesparende maatregelen. Hierna is de gebiedshandreiking voor de Krekenbuurt opgesteld. De handreiking dient als vertaling van dit beleid, met name gericht op de activiteiten die vergunningvrij kunnen worden uitgevoerd. Voorbeeld: ‘Het plaatsen van zonnepanelen/- collectoren op platte daken is onder de volgende voorwaarden zonder vergunning mogelijk.’

Duidelijkheid vooraf

Bij monumenten is het soms onduidelijk wat wel en niet mag. De handreiking maakt dat vooraf duidelijk en geeft inzicht waar vergunningvrije mogelijkheden zijn. Het heeft ook financiële voordelen, omdat het mensen behoedt plannen te maken die uiteindelijk niet kunnen worden uitgevoerd. Eigenaren weten vooraf waar ze aan toe zijn – en voor de gemeente scheelt dat veel procedures.

Tip

Zorg voor zoveel mogelijk contact met eigenaren, ook tijdens aanwijzigingsprocedures. Laat collega’s ter plaatse komen, ga in gesprek over wat er mogelijk is. Blijf in contact